商務(wù)部于近日正式發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2016年秋季）》（下稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》回顧了2016年前三季度中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況，展望了2016年全年和2017年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)。
《報(bào)告》顯示，2016年前三季度，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能正在積聚，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綜合各方面因素，2016年全年，經(jīng)過(guò)不懈努力，中國(guó)進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。2017年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。
前三季度外貿(mào)運(yùn)行六大特點(diǎn)
前三季度，按人民幣計(jì)，中國(guó)進(jìn)出口總值17.53萬(wàn)億元，比2015年同期下降1.9%（下同）。其中，出口10.06萬(wàn)億元，下降1.6%；進(jìn)口7.47萬(wàn)億元，下降2.3%，降幅均低于2015年同期水平。貿(mào)易順差2.6萬(wàn)億元，擴(kuò)大0.6%。
2016年前三季度中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行有以下六大特點(diǎn)：
1、進(jìn)出口呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)
前三季度，中國(guó)進(jìn)出口降幅逐季收窄。以人民幣計(jì)價(jià)，三季度進(jìn)出口增長(zhǎng)1.1%，增速比一、二季度分別提高8.3和1.3個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口回穩(wěn)主要有以下三個(gè)原因：
（1）近年來(lái)中國(guó)政府出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，政策效果的持續(xù)釋放，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)信心，激發(fā)了進(jìn)出口企業(yè)的活力。（2）2016年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，國(guó)內(nèi)需求有所回升，帶動(dòng)進(jìn)口量增加。（3）國(guó)際商品價(jià)格總體水平在波動(dòng)中溫和回升，對(duì)進(jìn)口額增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯。從月度數(shù)據(jù)看，8、9月份進(jìn)口已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
圖1. 2015年以來(lái)進(jìn)出口季度增速（人民幣計(jì)價(jià)）
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)
2、外貿(mào)新動(dòng)能不斷積聚
一般貿(mào)易發(fā)展好于整體，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)自主開拓國(guó)際市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。前三季度，一般貿(mào)易進(jìn)出口9.82萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.1%，占中國(guó)進(jìn)出口總額的56.0%，較2015年同期擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口5.54萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.1%，占出口總額的55.0%，比2015年同期擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口4.28萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.2%，占進(jìn)口總額的57.3%，比2015年同期擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn)。
加工貿(mào)易延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占進(jìn)出口總額的比重進(jìn)一步下降。前三季度，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，其中杭州跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)1倍以上，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口增長(zhǎng)10%以上，正成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、民營(yíng)企業(yè)成出口主力軍
中國(guó)民營(yíng)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了初步成效，在中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升。
表1. 2016年前三季度中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方式和企業(yè)性質(zhì)情況
4、邁向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”步伐加快
中國(guó)外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作有效帶動(dòng)了高端制造、高附加值產(chǎn)品出口。中國(guó)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重要設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口較快增長(zhǎng)，擴(kuò)大進(jìn)口和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)明顯。
5、大宗商品進(jìn)口繼續(xù)量增價(jià)跌
大宗商品進(jìn)口繼續(xù)量增價(jià)跌，不僅節(jié)約了外匯支出，而且有利于企業(yè)降本增效。
6、國(guó)際市場(chǎng)布局更趨多元化
前三季度，中國(guó)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易情況明顯分化。中國(guó)與美國(guó)雙邊貿(mào)易下降3.3%，對(duì)其出口下降1.9%；與歐盟、日本雙邊貿(mào)易分別增長(zhǎng)2.7%和2.9%，對(duì)其出口分別增長(zhǎng)1.8%和0.5%；與東盟雙邊貿(mào)易下降0.8%，對(duì)其出口下降1.9%。
前三季度，中國(guó)對(duì)部分“一帶一路”相關(guān)國(guó)家出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，對(duì)巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國(guó)和印度等國(guó)出口分別增長(zhǎng)14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。印度和俄羅斯占中國(guó)出口比重分別為2.9%和1.8%，均較2015年同期擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
圖2. 2016年前三季度中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況及所占比重
展望第四季度，出口方面，四季度是外貿(mào)旺季，圣誕、元旦都將集中出貨，出口有望繼續(xù)保持回穩(wěn)向好。進(jìn)口方面，主要進(jìn)口產(chǎn)品整體價(jià)格回升，對(duì)進(jìn)口形成一定支撐。但受加工貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)下降等因素影響，四季度進(jìn)口增速總體仍將在低位運(yùn)行。
全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，“逆全球化”惡化貿(mào)易投資環(huán)境
報(bào)告稱，2016年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)仍然低迷，結(jié)構(gòu)性和周期性問(wèn)題相互交織，不穩(wěn)定不確定因素增多，總體呈增長(zhǎng)低、通脹低、貿(mào)易與投資增速低、負(fù)債高的“三低一高”局面。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)計(jì)，2016年全年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%，較2015年低0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第五年低于3.7%的長(zhǎng)期（1990-2007年）均值。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將僅增長(zhǎng)1.6%，低于2015年2.1%的增速。發(fā)展中國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，大部分國(guó)家增速放緩，巴西、俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍未走出衰退。
全球貿(mào)易下滑趨勢(shì)嚴(yán)重，世界貿(mào)易組織（WTO）近期也下調(diào)2016年全球貨物貿(mào)易量增速預(yù)測(cè)至1.7%，連續(xù)五年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。
中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。2016年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開局不利，通脹未達(dá) 2%的預(yù)期目標(biāo)，就業(yè)數(shù)據(jù)波動(dòng)性較大，復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固。歐洲經(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇。且由于英國(guó)脫歐，歐洲政治經(jīng)濟(jì)格局面臨重組，給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)較大的不確定性，加劇歐元區(qū)動(dòng)蕩，可能會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)，不利于歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)。2016 年以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表現(xiàn)疲弱。
新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、分化加劇。2016 年，得益于美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐放緩，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的外部環(huán)境有所改善，資本外流減少，匯率總體趨于穩(wěn)定。但中東國(guó)家仍需應(yīng)對(duì)石油價(jià)格低迷以及國(guó)內(nèi)沖突和恐怖主義造成的困難形勢(shì)。中歐、東南歐、西巴爾干地區(qū)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。近期，受美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期升溫、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇等因素影響，部分新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣對(duì)美元再次貶值，市場(chǎng)動(dòng)蕩有所加劇。
從政經(jīng)因素來(lái)看，展望2017年，《報(bào)告》認(rèn)為，“逆全球化”升溫、國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境惡化。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，再加上英國(guó)脫歐、歐洲極右翼政黨興起、美國(guó)大選走向都表明發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體民粹主義思潮盛行，主要經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)政策上“逆全球化”傾向愈發(fā)嚴(yán)重。
首先，各國(guó)紛紛實(shí)施顯性或隱性的貿(mào)易保護(hù)政策和措施，影響國(guó)際市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。世貿(mào)組織報(bào)告顯示，2015年10月至2016年5月，二十國(guó)集團(tuán)成員實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，平均每月有近21項(xiàng)新措施出臺(tái)，月均新措施數(shù)量為 2009年世貿(mào)組織開始監(jiān)測(cè)貿(mào)易限制措施以來(lái)的最高水平。
其次，多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性受到嚴(yán)重削弱，新一輪談判難以取得預(yù)期的成果。與WTO非歧視原則不同，雙邊或區(qū)域自貿(mào)協(xié)定具有一定排他性，區(qū)外經(jīng)濟(jì)體存在被歧視和邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，不少政客把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，為了爭(zhēng)取選票，不惜把攻擊矛頭對(duì)準(zhǔn)反映國(guó)際貿(mào)易自由化與投資便利化要求的措施和政策。
這些混亂現(xiàn)象反映了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的一系列深層次結(jié)構(gòu)性失衡和利益矛盾，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。
新舊交替時(shí)代
進(jìn)入第四季度，《報(bào)告》認(rèn)為，進(jìn)出口下行的壓力依然較大。但全年進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
如果展望2017年，結(jié)論是，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但也正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。
值得注意的是，《報(bào)告》分析稱，中國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，正處于“青黃不接”階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的“雙頭擠壓”。
一方面，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，2016年前8個(gè)月，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在美國(guó)和日本進(jìn)口市場(chǎng)份額比2015年同期分別下降1.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)，而同期越南產(chǎn)品在美、日進(jìn)口市場(chǎng)份額分別上升0.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)密集型領(lǐng)域以互補(bǔ)為主的關(guān)系將發(fā)展為互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)并存關(guān)系，尤其新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)苛的遏制。
此外，全球貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，對(duì)中國(guó)貿(mào)易負(fù)面影響加大，中國(guó)已成為一些國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的首要對(duì)象。2016年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇來(lái)自21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的91起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升44%；涉案金額109億美元，同比上升90%。中國(guó)的鋼鐵、鋁業(yè)和光伏等領(lǐng)域成為遭受國(guó)外貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重影響相關(guān)行業(yè)出口。
好消息是，《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)正在加快培育。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)自主開拓國(guó)際市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)裝備制造業(yè)出口不斷增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不斷提高。民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正在形成?？缇畴娚獭⑹袌?chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)保持快速增長(zhǎng)。中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%，占中國(guó)進(jìn)出口總值的23.4%。
此外，新一輪高水平對(duì)外開放深入推進(jìn)，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，推動(dòng)遼寧等7個(gè)新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理模式，不斷提高貿(mào)易投資便利化、自由化水平。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作已取得初步成效，一批重大合作項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。對(duì)外貿(mào)易與跨境雙向投資相互促進(jìn)的局面正在形成。
中國(guó)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展，成功主辦二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—海合會(huì)、中國(guó)—以色列、中國(guó)—斯里蘭卡等自貿(mào)區(qū)談判取得新進(jìn)展，為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境。
來(lái)源：綜合商務(wù)部新聞辦公室、第一財(cái)經(jīng)內(nèi)容編輯
